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江西省发展中医条例
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安哲秀当选韩第二大在野党党首,安哲秀当选韩第二大在野党新任首领

关于进一步加强基层文化建设的实施意见

发布日期:2002-7-30

  三、努力建设一支稳定的专兼结合的文化队伍

  四、以开展文化活动为重点,大力充实基层群众文化生活

  为进一步加强基层文化建设,用先进文化占领城乡阵地,国务院和省政府先后召开了全国、全省基层文化工作会议,并分别下发了国办发[2002]7号文件、赣府厅发[2002]37号文件,对基层文化建设提出了明确要求和目标。近几年来,我市把基层文化工作作为重点来抓,全市的社会文化活动蓬勃开展,农村文化和社区文化建设取得了较好成绩,但仍然存在一些问题和不足。为了全面贯彻落实国办发[2002]7号文件和赣府厅发[2002]37号文件精神,进一步加强我市基层文化建设,现提出以下实施意见。

  (六)推进基层文化机构人事制度改革。鼓励和吸引优秀人才到基层文化机构工作。逐步建立和完善能上能下,能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度。在市县乡机构改革中,各地要按照《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于乡镇事业单位机构改革的意见》(赣办发〔2001〕13号)精神,结合当地实际情况,在乡镇设置综合性宣传文化机构,并配备相应的专业人员。各地、各有关部门要切实关心和帮助基层文化工作者,为其解决工作、生活中的实际困难,保证工资的按时足额发放。要重视解决农村电影放映队伍编制问题。

  五、以加大文化投入为保障,切实落实文化经济政策

  (二)地方各级人民政府要把基层文化建设纳入重要议事日程,切实加强领导,抓实抓好。各级政府每年至少研究一次基层文化工作,并向党委常委作一次汇报。

  (十)积极繁荣社区文化。充分利用街道宣传文化站、社区文化活动室、文化广场等现有设施,组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动;紧密围绕“江西崛起,新余率先”、“塑造新余人新形象”等主题,积极探索灵活多样、行之有效的新方法和新形式;积极发挥社区内各种专栏、板报的宣传教育作用。高度重视并积极引导社会举办和群众自发组织的各种文化活动。

  三、努力建设一支稳定的专兼结合的文化队伍

发文单位:新余市人民政府办公室

  (五)切实加强文化设施的管理和利用。充分利用和管理好现有的文化设施,防止文化设施被挤占、挪用。已被挤占、挪用的文化设施要坚决收回。采取多种方式开放机关、学校、部队、企业等内部文化设施,为群众开展文化活动提供方便。加强对城镇大型露天文化活动场所,特别是文化广场的管理和使用,各级文化部门要搞好活动的组织和安排。

  (二)地方各级人民政府要把基层文化建设纳入重要议事日程,切实加强领导,抓实抓好。各级政府每年至少研究一次基层文化工作,并向党委作一汇报。

  (十)积极繁荣社区文化。充分利用街道宣传文化站、社区文化活动室、文化广场等现有设施,组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动;紧密围绕“江西在中部地区的崛起”、“塑造江西人新形象”等主题,积极探索灵活多样、行之有效的新方法和新形式;积极发挥社区内各种专栏、板报的宣传教育作用。高度重视并积极引导社会举办和群众自发组织的各种文化活动。

  二○○二年十二月二十一日

  (三)加快文化设施建设。按照省第十一次党代会关于“建设好一批有江西特色,能展示江西风貌的标志性文化设施”和国办发〔2002〕7号文件中“县乡要重点建设好综合性的文化馆(站)”的要求,在”十五“期间努力实现县县有文化馆、图书馆,农村要因地制宜建设乡镇文化站和村文化室。经济条件好、人口规模较大的县可分设文化馆、图书馆;经济欠发达、人口规模较小的县可将文化馆、图书馆合二为一建设。人口分散的地区和边远山区要积极发展流动文化车、汽车图书馆和流动剧场等。城市要全面推进社区建设,做到区有文化馆和图书馆,街道有宣传文化站和社区广场,居委会有文化活动室。要在现有公共服务设施中开辟老年、少儿和残疾人文化活动室,建设老年文化活动中心、老年大学(学校)、青少年校外文化活动设施和场所。有条件的地方组建业余剧团、文艺演出队和各类文化协会。

  (九)利用现代科技推动先进文化传播。建立文化信息网络服务体系,加快文化信息网络工程建设,提高资源共享水平。有计划有步骤地整合和开发现有图书、音像、信息等文化资源,以发展数字文化网络为突破口,为群众提供健康、快捷、丰富的经济信息和文化服务。特别要从提高农民的阅读水平和质量入手,普及网络应用知识,帮助农民治愚脱贫。

  一、以“三个代表”重要思想为指导,高度重视基层文化建设

  (十三)加大文化投入力度。把文化建设所需经费纳入地方财政预算,确保文化事业经费随着经济的发展逐年有所增长。各地要根据经济发展水平和实际需要,设定政府投入和设施建设标准,重点填补图书馆、文化馆(站)建设空白点,消除“空壳(文化站)”.市财政应安排一定资金,支持全市文化信息资源共享项目建设,对文化”三下乡“和全市性重大群众文化活动给予适当投入。县(区)政府应在这些方面配套给予安排。要对群艺馆、文化馆、图书馆等公益文化事业单位的日常工作给予必要的经费保障。切实加强民族民间文化遗产保护,扶持有代表性和有影响的民间民俗艺术活动、艺术项目,资助民间艺术的传承及其资料的抢救和整理。

发文单位:江西省人民政府办公厅

  (四)把文化设施建设纳入城乡建设整体规划。把群艺馆、文化馆、图书馆、文化站作为重点列入建设规划。各级城乡规划部门要会同文化部门,按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》规定和有关要求,在城镇建设中,统筹规划文化基础设施建设。城市新建居民小区和经济开发区必须规划和配套建设相应文化设施。新建符合当地经济发展水平的非经营性文化设施所需用地,可以划拨供地的,各级人民政府应优先划拨;采用有偿方式供地的,应地地价上适当给予优惠。城镇建设确需征用文化设施用地,必须做到先建后拆,或建拆同时进行,并保证重建的规模不低于原有建设规模。

  省文化厅 省计委 省财政厅

文  号:余府办发[2002]46号

执行日期:2002-7-30

  (八)大力培养和发展民间文化队伍。鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位和文化经营户的发展,支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道,发展文化事业。定期培训民间文化队伍,注意发挥民间艺人的作用。完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。在各类文化比赛和交流方面,民间文艺团体和民间艺人享有与公办文化事业单位及人员同等权利。

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

  市文化局、市计委、市财政局为贯彻落实赣府厅发[2002]37号文件有关进一步加强基层文化建设实施意见精神,制定了《关于进一步加强基层文化建设的实施意见》,经市人民政府研究同意,现转发给你们,望认真遵照执行。

  二○○二年七月十二日

  (十四)落实文化经济政策。各级政府要认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发[2000]41号)《江西省人民政府关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(赣府发[2002]4号)精神。建立健全有关专项资金制度;鼓励文化单位开办文化产业,并按国家规定确保各项优惠政策落实到位;鼓励对社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。研究制定新政策措施,鼓励社会力量投资文化建设,逐步形成以政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的文化建设投入格局。新闻媒体应加强对现行文化经济政策和法律法规的宣传。有关部门应对现行文化经济政策的落实情况进行督促和检查。

  (八)大力培养和发展民间文化队伍。鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位和文化经营户的发展,支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道,发展文化事业。定期培训民间文化队伍,注意发挥民间艺人的作用。完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。在各类文化比赛和交流方面,民间文艺团体和民间艺人享有与公办文化事业单位及人员同等权利。

各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:

  为进一步加强基层文化建设,用先进文化占领城乡阵地,国务院办公厅以国办发〔2002〕7号文件转发了文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》。这是今后一个时期内我国基层文化建设的重要指导性文件。近几年来,我省把基层文化工作作为重点来抓,农村乡镇文化和城市社区文化建设取得了一定的成绩。但同时也存在许多情况和问题。为全面落实国办发〔2002〕7号文件精神,把我省基层文化建设提高到一个新水平,现提出以下贯彻实施意见。

  (十一)推进基层文化活动方式的创新。以创建社会文化先进县(市、区)为龙头,为两个文明建设注入新的活力。以建设有鲜明地方特色、有丰富文化内涵的民族民间艺术之乡为动力,带动民间民俗文化产业发展。利用农闲时间和传统节日,形成以节日为龙头、季节为阶段、地域行业为特色、大中小活动相结合的系列化的文化活动新格局。努力搞好农村电影发行放映工作,力争实现每村每月放映一场电影的目标。鼓励发展庭院文化。积极组织好文化下乡活动,着力建立和健全常下乡的机制,努力从根本上解决农村文化生活匮乏问题。

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